Déclaration à la presse de la présidente von der Leyen sur le paquet défense

La vraie question qui se pose à nous est de savoir si l’Europe est prête à agir de manière aussi décisive que la situation l’exige.

Nous sommes dans une ère de réarmement , voici le plan ReArm Europe

Nous vivons à une époque des plus importantes et des plus dangereuses. Je n’ai pas besoin de décrire la gravité des menaces auxquelles nous sommes confrontés. Ou les conséquences dévastatrices que nous devrons endurer si ces menaces se réalisaient. Parce que la question n’est plus de savoir si la sécurité de l’Europe est menacée de manière très réelle. Ou si l’Europe devrait assumer une plus grande part de responsabilité pour sa propre sécurité. En vérité, nous connaissons depuis longtemps les réponses à ces questions. La vraie question qui se pose à nous est de savoir si l’Europe est prête à agir de manière aussi décisive que la situation l’exige. Et si l’Europe est prête et capable d’agir avec la rapidité et l’ambition nécessaires.

Lors des différentes réunions de ces dernières semaines – la plus récente il y a deux jours à Londres – la réponse des capitales européennes a été aussi retentissante que claire. Nous sommes dans une ère de réarmement. Et l’Europe est prête à augmenter massivement ses dépenses de défense. À la fois pour répondre à l’urgence à court terme d’agir et pour soutenir l’Ukraine, mais aussi pour répondre à la nécessité à long terme d’assumer beaucoup plus de responsabilités pour notre propre sécurité européenne.

C’est la raison pour laquelle j’ai écrit aujourd’hui une lettre aux dirigeants en prévision du Conseil européen de jeudi. C’est pourquoi nous sommes ici ensemble aujourd’hui. Et j’ai esquissé dans cette lettre aux dirigeants le plan ReArm Europe. Cet ensemble de propositions se concentre sur la manière d’utiliser tous les leviers financiers à notre disposition – afin d’aider les États membres à augmenter rapidement et de manière significative leurs dépenses en matière de capacités de défense. De toute urgence maintenant, mais aussi à plus long terme au cours de cette décennie. Il y a cinq parties à cela.

La première partie de ce plan ReArm Europe consiste à libérer l’utilisation des fonds publics dans la défense au niveau national. Les États membres sont prêts à investir davantage dans leur propre sécurité s’ils disposent d’une marge de manœuvre budgétaire. Et nous devons leur permettre de le faire. C’est pourquoi nous proposerons prochainement d’activer la clause dérogatoire nationale du pacte de stabilité et de croissance. Il permettra aux États membres d’augmenter considérablement leurs dépenses de défense sans déclencher la procédure concernant les déficits excessifs. Par exemple, si les États membres augmentaient leurs dépenses de défense de 1,5 % du PIB en moyenne, cela pourrait créer une marge budgétaire de près de 650 milliards d’euros sur une période de quatre ans.

La deuxième proposition sera un nouvel instrument. Il accordera 150 milliards d’euros de prêts aux États membres pour des investissements de défense. Il s’agit essentiellement de dépenser mieux – et de dépenser ensemble. Il s’agit de domaines capacitaires paneuropéens. Par exemple : défense aérienne et antimissile, systèmes d’artillerie, missiles et munitions, drones et systèmes anti-drones ; mais aussi pour répondre à d’autres besoins allant de la mobilité cyber à la mobilité militaire par exemple. Il aidera les États membres à mutualiser la demande et à acheter ensemble. Bien entendu, avec cet équipement, les États membres peuvent renforcer massivement leur soutien à l’Ukraine. Donc, un équipement militaire immédiat pour l’Ukraine. Cette approche d’acquisition conjointe permettra également de réduire les coûts, de réduire la fragmentation, d’accroître l’interopérabilité et de renforcer notre base industrielle de défense. Et cela peut être dans l’intérêt de l’Ukraine, comme je viens de le décrire. C’est donc le moment de l’Europe, et nous devons être à la hauteur.

Le troisième point est l’utilisation du pouvoir du budget de l’UE. Il y a beaucoup de choses que nous pouvons faire dans ce domaine à court terme pour consacrer davantage de fonds aux investissements liés à la défense. C’est pourquoi je peux annoncer que nous proposerons des possibilités et des incitations supplémentaires aux États membres qui décideront, s’ils veulent utiliser les programmes de la politique de cohésion, d’augmenter les dépenses de défense.

Les deux derniers domaines d’action visent à mobiliser des capitaux privés en accélérant l’Union de l’épargne et de l’investissement et par l’intermédiaire de la Banque européenne d’investissement.

Pour conclure, l’Europe est prête à prendre ses responsabilités. ReArm Europe pourrait mobiliser près de 800 milliards d’euros pour une Europe sûre et résiliente. Nous continuerons de travailler en étroite collaboration avec nos partenaires de l’OTAN. C’est un moment pour l’Europe. Et nous sommes prêts à passer à la vitesse supérieure.